Denne rapporten beskriver resultatene fra forprosjektet Redusert sosialt utenforskap og økt sirkularitet i norske kommuner, som ble gjennomført våren 2025. Målet med forprosjektet var å identifisere potensielle barrierer og muligheter for virksomheter som har forretningsmodeller som befinner seg i skjæringspunktet mellom miljøendringer og sosialt utenforskap.
Data ble samlet inn gjennom en workshop med inkluderingsbedrifter i Østfold fylkeskommune. Resultatene fra workshopen avdekket en rekke utfordringer – noen spesifikke for inkluderingsbedrifter, og andre som vurderes å være relevante for lignende virksomheter generelt. To overordnede problemstillinger peker seg ut som særlig viktige å undersøke nærmere av kommuner og andre offentlige aktører:
- Utrede og definere hvordan lokal sosial bærekraft skal synliggjøres og måles, slik at det kan stilles tydelige krav i offentlige anskaffelser og at verdien av det virksomhetene skaper blir tydeligere.
- Synliggjøre de praktiske konsekvensene av dagens formuleringer i tiltaksforskriften. Flere bedrifter opplever at det mangler et tydelig, overordnet effektmål for å redusere utenforskap. Dette fører til at tiltak og aktører iblant oppleves ukoordinerte, og til og med kan motvirke seg selv ellers hverandre. Et første steg for å håndtere dette er å synliggjøre praktiske dilemmaer for virksomheter som får støtte via tiltaksforskriften, og hvordan dette påvirker brukerne. Det vil også være verdifullt å løfte frem eksempler fra kommuner som har funnet gode løsninger på disse utfordringene.